随着全面二孩政策积极成效持续释放，0-3岁幼儿的早期发展问题越来越受到社会各界的广泛关注。全国两会期间，0-3岁儿童托育服务也成为热点民生话题，如何发展和完善托育服务，成为众多代表、委员关注的问题。未来托育机构的多元化发展成为大势所趋。

党中央国务院高度重视

“十九大”报告中提出“幼有所育”

党中央国务院一直高度重视托幼及幼儿入学问题，“十九大”报告当中提出“幼有所育”，去年的中央经济会议上明确要求，要针对人民群众关心的问题精准施策，解决好婴幼儿的照顾问题。按照党中央国务院的要求，国家卫生计生委、财政部、教育部、民政部等相关部门正在进行调查研究，将制定我们国家婴幼儿（主要指0到3岁）发展的规划，制定行业标准，制定推动和支持婴幼儿事业发展的政治措施。

建议将0-3岁儿童托育服务

纳入学前教育规划

两会上，有部门提出“要积极鼓励有条件的省份根据当地出生人口监测、预测数据，结合生育意愿和托育意愿，由相关部门联手牵头，制定适应本地区城镇发展和人口布局的0~3岁儿童托育服务发展规划、相关指导意见及行业准入标准。”在加强顶层设计方面，民盟中央提出，将0~3岁儿童托育服务纳入学前教育规划，加紧制定出台相关政策法规或指导性意见，明确政府对公共托育服务体系的责任和义务，有序引导和规范托育行业发展。

就增加托育服务有效供给，民盟中央建议，简化审批手续，鼓励采取公办民营、公办民助、民办公助、依托和扩展现有幼儿园、补贴社会组织和个人办园等多种方式，开办非盈利性或营利性托育机构，因地制宜多渠道增加供给。

发展托幼服务

解决女性职业发展后顾之忧

针对两会上提出的“幼有所育”这一提案，澎湃新闻网发表了一篇标题为《孙艳玲代表：发展幼托服务，解决女性职业发展后顾之忧》的文章。文章提到了当下女性面临的生育困境，并指出妥善解决0-16个月幼儿的托幼问题，是解决女性职业发展后顾之忧的方法。对此，孙艳玲代表提出了几点建议：

一是政府应将发展公共托幼服务纳入民办实事工程。在设施、资金上加大投入，为家庭育儿提供更多安全方便的、家庭负担得起的公共托幼服务。

二是政府应尽快出台相关的政策法规，有序引导和规范托幼行业发展。

三是政府应鼓励现有的幼儿园等服务机构增加延伸服务，开办0-16个月托幼服务项目。对开办0-16个月托幼服务项目的服务机构给予政策上的优惠及税收等费用方面的减免支持，在一定程度上提高其积极性。

另据了解，今年两会，“托育”一词在各大民主党派的提案中，与减税降费、民营企业和农村土地制度改革等热点获得了同样的待遇，被反复提及。可以预见的是，其将成为2019年全国两会的热点话题。

政策导向

早教+托育成为市场主流

国家不断推出的利好政策，在很大程度上降低了从业机构的经济负担，并且在很大程度上降低了行业准入的成本，也打消了对于想要进入托育赛道观望者的顾虑。而政策不断的完善意味着行业规范性越来越强，这也有利于打消家长们对于托育机构的许多疑虑。例如：安全问题、监管问题以及师资问题等等。

目前许多传统的早教机构的课程设置大部分是晚上或周末的时间，因此周一到周五工作日的时间会形成场地的大量闲置从而加大了运营成本。其实，托育机构和早教机构所面对的群体都包括0-3岁的婴幼儿家庭，客户群体的重叠率非常高。所以如果机构能够采取早教+托育的一体化运营，不仅可以扩大生源，还可以提高场地的复用率，不仅提高了收入还降低了机构运营成本。

对于家长来说，也可以给孩子提供更好更全面的教育。让“教”和“育”有机结合起来，更好地满足孩子的成长发展需要。早教+托育一体化的模式，也将成为行业发展的必然趋势。